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中航協(xié)字〔2020〕8號(hào) 

第一章 總則

第一條為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā)【2014】46號(hào))引導(dǎo)發(fā)展航空飛行營(yíng)地的具體要求,滿足人民群眾多樣化的航空體育消費(fèi)需求,調(diào)動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展航空項(xiàng)目活動(dòng)的積極性,促進(jìn)航空體育消費(fèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和《全民健身條例》制定本辦法。

第二條航空飛行營(yíng)地是指由國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心統(tǒng)一管理的，在中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)指導(dǎo)和規(guī)劃下,面向大眾提供因地制宜的航空體育消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)置的場(chǎng)所。

第三條中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)航空飛行營(yíng)地發(fā)展總體規(guī)劃，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及相關(guān)管理工作，省級(jí)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)本地區(qū)航空飛行營(yíng)地具有屬地管理權(quán)。

第四條本辦法適用于航空飛行營(yíng)地的命名、審查、考核和變更等工作，校園航空飛行營(yíng)地不適用本辦法。

第五條航空飛行營(yíng)地的發(fā)展遵循“自愿、互利、共贏”的原則，以打造航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為目標(biāo)。

第二章 基礎(chǔ)條件和命名申請(qǐng)

第六條各級(jí)人民政府、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體投資興建的，符合開(kāi)展各類航空體育項(xiàng)目要求的場(chǎng)所（詳見(jiàn)附件一），須向中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)提出命名航空飛行營(yíng)地的申請(qǐng)。

第七條申請(qǐng)命名航空飛行營(yíng)地應(yīng)符合以下基本條件：

（一）航空飛行營(yíng)地運(yùn)行或管理單位,應(yīng)在相應(yīng)的行政管理部門登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格及相關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì);

（二）航空飛行營(yíng)地的選址應(yīng)在適合航空項(xiàng)目開(kāi)展的區(qū)域;

（三）航空飛行營(yíng)地的規(guī)劃、建設(shè)等符合《航空飛行營(yíng)地設(shè)施及空域標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（附件一）的相關(guān)要求，已建設(shè)完成并投入使用;

（四）具備掌握空中飛行動(dòng)態(tài),保障飛行活動(dòng)安全的專業(yè)設(shè)施設(shè)備和交通、醫(yī)療、救護(hù)、消防、通訊等條件;

（五）配備具有獨(dú)立開(kāi)展航空體育項(xiàng)目能力的專業(yè)技術(shù)人員和專職工作人員;

（六）配備具有符合提供航空體育服務(wù)要求的器材；

（七）有完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和完善的安全運(yùn)行方案、應(yīng)急情況處置預(yù)案及安全責(zé)任制度;

（八）兩年內(nèi)無(wú)重大不良事件及航空飛行事故記錄，兩年以上五年以內(nèi)曾發(fā)生過(guò)重大不良事件的，須確保已妥善處理并完成整改。

第八條符合航空飛行營(yíng)地基本條件的單位,須在本地區(qū)省級(jí)體育行政部門或航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)登記備案后,按照本辦法第九條,向中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)。

第九條申請(qǐng)命名應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）航空飛行營(yíng)地申請(qǐng)表（詳見(jiàn)附件二）;

（二）申請(qǐng)單位法人資格證明復(fù)印件；

（三）所在地省、直轄市和自治區(qū)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)出具的備案證明材料；

（四）場(chǎng)地坐標(biāo)位置、平面圖及土地所有權(quán)情況說(shuō)明；

（五）場(chǎng)地基本設(shè)施情況介紹；

（六）場(chǎng)地運(yùn)行管理制度及安全保障制度；

（七）場(chǎng)地應(yīng)急情況處置預(yù)案；

（八）有效期內(nèi)的場(chǎng)所(機(jī)場(chǎng)或起降點(diǎn))使用批準(zhǔn)文件（起降不需要機(jī)場(chǎng)的航空器或飛行器,應(yīng)予以說(shuō)明）；

（九）運(yùn)行項(xiàng)目、航空器材及對(duì)應(yīng)的適航證明材料（飛機(jī)/熱氣球提供適航證；動(dòng)力傘/三角翼提供發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)；滑翔傘提供傘頭編碼；航空模型和無(wú)人機(jī)編號(hào)）；

（十）專業(yè)技術(shù)人員及專職工作人員情況介紹（需附相關(guān)人員專業(yè)資質(zhì)證明的復(fù)印件）;

（十一）中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及本地區(qū)體育行政部門或地方航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)認(rèn)為必要的其他文件。

第十條申報(bào)材料必須實(shí)事求是，如有弄虛作假，將取消該申請(qǐng)單位三年以內(nèi)申請(qǐng)命名航空飛行營(yíng)地的資格，并在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)。

第十一條申請(qǐng)材料經(jīng)中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)核準(zhǔn)后，對(duì)符合中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的單位批準(zhǔn)命名。

第十二條 航空飛行營(yíng)地的名稱規(guī)范格式為“地點(diǎn)+運(yùn)行單位簡(jiǎn)稱+航空飛行營(yíng)地”。

第十三條批準(zhǔn)命名后，中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)按照申請(qǐng)文件頒發(fā)營(yíng)地運(yùn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)書（附件三）和航空飛行營(yíng)地統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌（附件四）。

第三章 營(yíng)地的權(quán)利和義務(wù)

第十四條航空飛行營(yíng)地享有以下權(quán)利：

（一）按照相關(guān)法規(guī)開(kāi)展?fàn)I地運(yùn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)書上規(guī)定的航空體育項(xiàng)目；

（二）享受國(guó)家相關(guān)行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

(三) 按照中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)指導(dǎo)要求，組織開(kāi)展各類航空體育活動(dòng)，為大眾提供航空體育消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù),推動(dòng)航空體育的全面發(fā)展；

（四）同等條件下優(yōu)先承辦中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦的國(guó)際或國(guó)內(nèi)航空體育賽事和綜合性航空體育活動(dòng)等;

（五）使用“去飛行”航空體育智能消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。

第十五條航空飛行營(yíng)地承擔(dān)以下義務(wù):

(一)嚴(yán)格遵守行業(yè)法規(guī)，遵守中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)制定航空飛行營(yíng)地各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定；

(二)確保航空飛行營(yíng)地的安全運(yùn)行，嚴(yán)格遵守中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)印發(fā)的航空項(xiàng)目安全運(yùn)行制度;

(三)承接中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及地方體育行政部門、地方航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主辦的訓(xùn)練、比賽、表演、科普教育等活動(dòng);

   (四)記錄并保存活動(dòng)信息,定期上報(bào)中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及相關(guān)管理部門;

（五）接受中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及地方體育行政部門、地方航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)營(yíng)地飛行活動(dòng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管,并接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第四章 營(yíng)地的變更及審查

第十六條中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對(duì)在航空飛行營(yíng)地內(nèi)提供服務(wù)的人員和器材實(shí)行備案管理。

第十七條航空飛行營(yíng)地有下列情形之一的,應(yīng)及時(shí)向中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、地方體育行政部門和地方航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)報(bào)送說(shuō)明:

（一）原申請(qǐng)單位名稱變更;

（二）法定代表人變更;

（三）辦公地點(diǎn)或者聯(lián)絡(luò)地址變更:

（四）機(jī)場(chǎng)(起降點(diǎn)）或飛行空域發(fā)生改變。

變更說(shuō)明應(yīng)當(dāng)自相關(guān)事項(xiàng)變更之日起15個(gè)工作日內(nèi),將變更文件報(bào)中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、地方體育行政部門和地方航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)備案。

第十八條中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)不定期對(duì)已命名航空飛行營(yíng)地進(jìn)行抽檢。

第十九條對(duì)違規(guī)運(yùn)行航空飛行營(yíng)地的單位,中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)有權(quán)撤銷違規(guī)營(yíng)地的命名，并在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)違規(guī)情況,中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)有權(quán)追究因違規(guī)運(yùn)行造成的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。

第五章 附則

第二十條 本辦法發(fā)布后,原命名的飛行基地補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為航空飛行營(yíng)地。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一 航空飛行營(yíng)地設(shè)施及空域標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

附件二 航空飛行營(yíng)地申請(qǐng)表

附件三 航空飛行營(yíng)地項(xiàng)目核準(zhǔn)書

附件四 航空飛行營(yíng)地標(biāo)識(shí)

                                            中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)

                                            2020年5月11日