首先，新技術的不斷應用增加了保障設備安全的難度。

　　游樂行業追求新奇和驚險刺激，不斷創新外觀、主體結構、運動形式，不斷挑戰人類生理極限參數，一些新技術應用于游樂設施中，但缺乏技術標準和成熟經驗，增加風險識別的難度，保障設備本質安全的難度很大。

　　其次，大型游樂設施制造企業的技術能力相對薄弱。

　　大部分制造企業起步較晚，資源條件、人員素質、機加工水平等技術條件等還存在一定差距，同時，受產品本身(單臺小批量)的制約，企業很難形成規模化生產模式，保障產品質量安全性能穩定性存在一定難度。

　　第三，部分個體經營者的運營管理水平低下。

　　有相當數量的大型游樂設施由個體經營，個體經營者在租賃的場地上從事大型游樂設施的運營工作，出租場地的單位僅收取租金，但缺少對租賃者實施有效的安全管理。個體經營者完全以短期營利為目的，缺少日常檢查和維護保養方面的投入，缺乏安全意識和自我保護意識，安全管理水平低下，而且躲避政府監管。

　　第四，運營使用單位日常檢查和維護保養能力有待提高。

　　特別是多數小型游樂園，作業人員的薪資待遇較低，人員流動性較大，多數單位在人員以及工具配備上投入的資金較少，日常檢查和維保質量不高，容易形成設備安全隱患，引發事故。

　　最后，設備使用條件復雜，超負荷情況突出。

　　各地區的氣候、環境差異較大，部分地區的大型游樂設施，常年運行時間長、設備負荷大、運行環境惡劣。特別是在節假日游客集中時段，設備和作業人員經常處于超負荷狀態。

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